Najnovije mišljenje Venecijanska komisija o izmenama pravosudnih zakona u Srbiji otvorilo je novo poglavlje u već uzavreloj raspravi o Mrdićevim zakonima. Dokument koji je objavljen nakon zahteva iz Beograda donosi niz preporuka, ali i jasno ukazuje na nedemokratske principe usvojenog zakonodavnog paketa.
Reč je o izmenama seta zakona koje regulišu rad sudova i javnog tužilaštva, usvojenim krajem januara ove godine, a koje su u javnosti već dobile politički obojen naziv „Mrdićevi zakoni“. Upravo ti propisi sada su pod lupom evropskih pravnih eksperata.
Šta kaže Venecijanska komisija
U svom mišljenju, Venecijanska komisija priznaje da vlasti u Srbiji imaju legitimne ciljeve — unapređenje efikasnosti pravosuđa i bolju organizaciju sistema. Ipak, ključni deo dokumenta odnosi se na niz uočenih nedostataka.
Komisija upozorava da izmene, pojedinačno i zajedno, mogu oslabiti postojeće mehanizme zaštite nezavisnosti sudstva i autonomije javnog tužilaštva. Posebno se problematizuje proširenje hijerarhijske kontrole unutar tužilaštva, kao i način imenovanja i raspoređivanja nosilaca pravosudnih funkcija.
Među najvažnijim preporukama izdvajaju se:
- da o prigovorima tužilaca ne odlučuju viši tužioci, već telo unutar saveta,
- da se ograniče privremena imenovanja i ukine njihovo ponavljanje,
- da se smanji uticaj izvršne vlasti u određenim procedurama,
- da se obezbedi stabilnost kadrova u ključnim tužilaštvima, poput onog za organizovani kriminal.
Komisija je posebno naglasila da su ovako važni zakoni morali biti doneti uz širu javnu raspravu i veće učešće stručne javnosti, što, kako se navodi, u ovom slučaju nije u potpunosti ispoštovano.
Političke reakcije: opozicija traži novu raspravu
Na objavljeno mišljenje reagovao je i Miloš Pavlović, potpredsednik opozicionog Narodni pokret Srbije, ocenivši da dokument predstavlja potvrdu da su izmene zakona problematične.
On je istakao da je proces donošenja propisa bio netransparentan i bez adekvatnih konsultacija, što je, prema njegovim rečima, dovelo do rešenja koja sada zahtevaju reviziju.
Pavlović je zatražio da Ana Brnabić zakaže sednicu parlamenta na kojoj bi se razmatralo mišljenje Komisije i otvorila rasprava o novim izmenama zakona, usklađenim sa preporukama evropskog tela.
Da li će vlast prihvatiti preporuke?
Mišljenje koje je sada objavljeno ima status hitnog i biće formalno razmatrano na plenarnoj sednici Venecijanska komisija u junu. Do tada, ostaje da se vidi da li će vlasti u Srbiji prihvatiti preporuke i u kojoj meri će one uticati na dalji zakonodavni proces.
U političkom smislu, tema pravosuđa ponovo se vraća u fokus javnosti — ovog puta uz direktan signal iz evropskih institucija da postoje ozbiljna pitanja koja zahtevaju odgovor.
Naslovnica
Foto: YouTube printscreen
