Reditelj Srđan Dragojević najavljuje da će, ukoliko domaći sudski postupak ne donese rešenje višegodišnjeg spora, pravdu potražiti i pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu. Spor se vodi zbog odluke Filmskog centra Srbije iz 2021. godine da ne prihvati predloge konkursne komisije za finansiranje filmova trojice eminentnih domaćih reditelja.
Među projektima koji su tada dobili preporuku komisije bio je i film „Škartovi“ Srđana Dragojevića, kojem je bilo namenjeno 30 miliona dinara. Projekat do danas nije dobio taj novac, a postupak koji je usledio traje gotovo pet godina.
„Škartovi“ su, prema Dragojevićevim rečima, njegov životni projekat i deo trilogije koju čine još „Lepa sela lepo gore“ i „Rane“.
„Ići ću do Strazbura ako bude trebalo. Taj film je već mogao da bude završen da se radilo po zakonu“, rekao je Dragojević za Vreme.
Konkurs koji je poništen
Filmski centar Srbije raspisao je u avgustu 2021. godine poseban konkurs za finansiranje i sufinansiranje filmova eminentnih domaćih reditelja. Bila je to nova konkursna kategorija, namenjena autorima sa najmanje pet dugometražnih filmova, od kojih je najmanje jedan prikazan na festivalima u Kanu, Berlinu, Veneciji ili Torontu.
Uslove konkursa ispunjavali su Želimir Žilnik, Goran Marković, Srđan Dragojević, Puriša Đorđević i Emir Kusturica. Na konkurs su se prijavili Žilnik, Marković i Dragojević.
Komisija koju je imenovao Filmski centar Srbije predložila je da se finansiraju tri projekta. Za „Škartove“ Srđana Dragojevića predviđeno je 30 miliona dinara, za „Doktora D“ Gorana Markovića 24 miliona, a za „Slobodu i barbarizam“ Želimira Žilnika 16 miliona dinara.
Ukupna vrednost predloženih sredstava iznosila je 70 miliona dinara.
Problem je nastao kada je Upravni odbor Filmskog centra Srbije 25. novembra 2021. odbio predlog komisije.
Odluka je doneta većinom glasova, bez obrazloženja koje bi detaljno objasnilo zbog čega stručna komisija nije prihvaćena. Prema tadašnjem saopštenju Upravnog odbora, dva od tri izabrana projekta već su ranije bila odbijana na drugim konkursima Filmskog centra Srbije.
Upravni odbor je zaključio da konkurs nije ostvario svoju svrhu, odnosno da eminentnim rediteljima omogući realizaciju novih autorskih projekata, već da je doveo u povlašćen položaj filmove koji su prethodno odbijani.
Takvo obrazloženje izazvalo je reakcije autora i dela javnosti.
Od odluke FCS do suda
Upravni odbor je tada najavio da će konkurs biti ponovljen do kraja 2021. godine i da će na njemu ponovo moći da učestvuju i reditelji čiji su projekti prethodno odbijeni.
Do ponavljanja konkursa, međutim, nije došlo.
Posebna kategorija konkursa za eminentne domaće reditelje nakon toga se više nije pojavljivala u programima Filmskog centra Srbije.
Goran Marković i Srđan Dragojević pokrenuli su sudski postupak, smatrajući da je Upravni odbor prekoračio svoja ovlašćenja kada je odbio predlog stručne komisije. Postupak je vremenom prerastao u spor sa Ministarstvom kulture zbog višegodišnjeg nepostupanja nadležnih organa.
Upravni sud je u martu 2025. godine naložio Ministarstvu kulture da se izjasni o predmetu. Ministarstvo je potom, u oktobru iste godine, poništilo odluku Upravnog odbora FCS iz 2021. godine i predmet vratilo Filmskom centru Srbije na ponovno odlučivanje.
Međutim, ni time spor nije završen.
Novi Upravni odbor vratio predmet Ministarstvu
U međuvremenu je imenovan novi Upravni odbor Filmskog centra Srbije, na čelu sa Miroslavom Lekićem. Novi sastav odbora zauzeo je stav da ne može da odlučuje o pitanju o kojem je ranije odlučivao prethodni sastav.
Predmet je zato ponovo vraćen Ministarstvu kulture.
Umesto odluke o suštini spora, Ministarstvo kulture je 13. avgusta 2026. zaključilo da u ovogodišnjem budžetu nema novca za konkurs iz 2021. godine.
Upravo taj argument sada je jedan od ključnih razloga za novi sudski postupak koji su pokrenuli zastupnici Dragojevića i Markovića.
Njihova pravna argumentacija zasniva se, između ostalog, na tvrdnji da višegodišnje trajanje postupka i uzastopno vraćanje predmeta između institucija nisu u skladu sa pravom stranaka na delotvoran pravni lek i razuman rok za odlučivanje.
Pitanje novca iz 2021. godine
Poseban deo spora odnosi se na pitanje šta se dogodilo sa sredstvima koja su prvobitno bila predviđena za konkurs.
Ako je konkurs iz 2021. godine imao obezbeđena sredstva, postavlja se pitanje da li su ona kasnije vraćena u budžet, kada su vraćena i po čijem nalogu. Ministarstvo, prema navodima iz tužbe, nije dalo odgovor na ta pitanja.
Za Dragojevića je problem dodatno komplikovan činjenicom da je od prvobitne odluke prošlo gotovo pet godina.
„Škartovi“ su u međuvremenu ostali nerealizovani, dok je postupak koji je trebalo da utvrdi da li je odluka Filmskog centra Srbije bila zakonita prolazio kroz više institucija.
Advokati Dragojevića i Markovića u tužbi navode više propisa za koje smatraju da su tokom postupka povređeni, među njima Ustav Srbije, Zakon o kinematografiji, Zakon o kulturi i propisi koji uređuju finansiranje projekata u kulturi.
Dragojević očekuje znatno veći iznos
Jedna od posledica višegodišnjeg trajanja postupka jeste i pitanje zateznih kamata.
Za Dragojevićev film komisija je 2021. godine predložila 30 miliona dinara. Ukoliko bi sud na kraju utvrdio da taj iznos pripada projektu, na njega bi se obračunavale i kamate za period tokom kojeg novac nije isplaćen.
Dragojević zato procenjuje da bi konačan iznos mogao da bude približno dvostruko veći od prvobitno predviđenih 30 miliona dinara.
On, međutim, ne govori samo o novcu. Za njega je suština spora pitanje da li je odluka stručne komisije mogla da bude poništena bez odgovarajućeg obrazloženja i šta se događa kada se odluka državnog organa godinama ne razreši.
„Škartove“ i dalje želi da snimi.
„Snimiću ih, pa makar morao da nabavim novac sa računa naprednjaka koji su sakriveni po poreskim rajevima“, rekao je Dragojević.
Ukoliko domaći sudski postupak ne donese ishod koji očekuje, reditelj kaže da je spreman da slučaj nastavi pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu.
Naslovnica
Foto: YouTube printscreen
